记者 周晗

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11月15日，在市政协召开的“改进执法司法，优化法治营商环境”民主评议会上，一份“扬州法治营商环境满意度调查报告”引起与会市政协委员们的浓厚兴趣。

这份由市政协委托，市统计局社情民意调查中心在全市部分企业中开展的“扬州市法治营商环境满意度调查”报告显示：企业对全市“法治营商环境总体满意度”达93.4%。

我市营商环境呈现稳定向好的基本态势

应邀参会并在评议会上发言的市政协委员，多数来自司法实践一线，大家一致认为，法治是优化营商环境的重要手段，也是营商环境的重要内容。建议进一步加大司法保护力度，依法平等保护企业、企业家合法权益，努力营造优化法治营商环境的良好氛围。

“法治是最好的营商环境。”市政协委员、市工商联党组书记李厚林介绍，今年以来，市工商联先后组织开展了“优化营商环境护航民企发展”“亲情直通车 政企互动会”“助企纾困 服务中小企业行”“法律服务民企行”“2022民营企业服务月”等多项活动，发布季度民营经济营商环境满意度评价报告，助力营造良好的营商环境。总体看，2022年我市营商环境呈现稳定向好的基本态势，但也存在一些值得重视的问题。

李厚林建议进一步转变执法理念，将服务融入柔性执法实践，严格执法的同时突显执法温度；健全联动机制，营造对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”的行政执法监管环境。

构建以信用监管为基础的新型监管机制

“以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，构建以信用监管为基础的新型监管机制，已经成为全面提升监管能力和水平的治本之策和必由之路。”市政协委员、江苏尚鼎律师事务所主任合伙人丁强建议，围绕激发市场主体活力，优化营商环境，应探索并出台相关措施，打出信用监管的“组合拳”，推动经济高质量发展。

“疫情大背景下，如何秉承善意司法理念，平衡诉讼各方利益，避免诉讼给企业造成不利影响，具有重要和现实的意义。”市政协委员、江苏华朋律师事务所主任蒋敏建议，要从司法机关层面审慎把关，规范适用财产保全；从金融保险层面慎用提前收贷、起诉保全等措施，给企业适当的缓冲期间；从政府监管层面审慎出台招投标资质条件，避免一刀切地设置企业涉及诉讼的一票否决机制。

“加强‘府院联动’，是构建‘司法裁判、政策机制、服务保障’三位一体的破产案件办理体系的有效举措和重要支撑。”市政协委员、江苏钟山明镜（扬州）律师事务所主任李伟表示，从实践来看，我市构建破产处置“府院联动”机制持续改进破产工作取得了显著成效，但也要看到还有一些事项需要推进、个别长期案件未能清理、联动机制有待进一步完善。

关键词： 联动机制 律师事务所 进一步完善