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扬州网讯（通讯员　孔玲玲 黄炎 记者　张孔生） 7月31日，记者在京杭大运河畔的文昌大桥附近看到，在环球金融城与文昌大桥之间的空地上，打桩机械已经开始进场，准备进行打桩施工。

“现在桩基施工图审批速度真是太快了，我们上午才将先行打桩的施工图申报手续报过去，想不到下午就获得了批准，拿到了市住建局审图中心的桩基审查合格证……”在施工现场，项目负责同志说，“桩基审查合格证”的发放，让这一项目得以先行打桩。

“为进一步优化营商环境，我市目前实施了工程施工‘桩基先行许可’的新政，助力工程建设项目早开工，早建设，早交付，早达效。”市住建局审图中心的工作人员介绍，为深入推进工程建设项目审批制度改革，推动扬州市城市更新项目特别是老旧住区改造项目和污水处理提质增效达标区项目审批提质增效，近期市住建局（工改办）分别出台了《关于进一步优化扬州市城市更新老旧住区宜居改善和市政基础设施改造项目审批流程实施意见（试行）》和《扬州市房屋建筑和市政基础设施工程“桩基先行”实施办法（试行）》。

据介绍，“桩基先行”就是让建设项目先出桩基图纸，先领取桩基施工许可证，在桩基施工的同时，同步推进上部结构图纸完善，从而节省等待上部建筑图设计和规划审批的时间，实现工程建设各个环节压茬推进和无缝衔接，助力企业跑出开工建设的“加速度”。这一“桩基先行”政策，在各类房屋建筑和市政基础设施工程中全面实施，做到申报流程和材料固化，严格按照实施办法规定的审批流程和申报材料办理审批业务，并强化后续监管，应严守质量安全底线，同时加强对“桩基先行”项目告知承诺内容、发承包行为、现场施工质量和基坑支护安全的监管，确保项目顺利有序推进。

“桩基先行”模式，改变了原先建设单位需在整个项目的施工许可证办好之后，方可打桩施工的模式，在项目不具备整体办理施工许可证的情况下，将项目施工许可分为基础阶段和主体阶段两部分，分别办理施工许可证。该模式对报建材料根据实际情况进行了优化，项目满足条件后，按照“桩基先行”模式申请办理基础阶段的桩基审查合格证，实现了项目提前开工。

“最近10天左右时间，我们先后为市中医院新院区建设项目、宝应县城南消防站及消防救援技术用房建设工程、环球金融城的C地块等三个项目先行办理了桩基审查合格证。”市住建局审图中心的工作人员表示。

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