仪征市月塘镇稻田。

上汽大众仪征分公司总装车间。

【资料图】

仪征大数据产业园。

仪征新农村建设风貌。

龙潭长江大桥（效果图）。

近日，全国著名智库——壹城经济咨询中心在2023中国财富峰会上发布《中国县域高质量发展报告2023》，在最新发布的2023全国县域高质量发展百强榜单中，仪征市位列第44位，较上年进步2位。全国县域高质量发展评价体系包含综合指标、创新发展等七个维度、36项具体指标，对1866个县域进行了总体评价。

仪征依托资源禀赋，推动县域经济走集群化、特色化发展之路，近年来凭借实力“霸榜”各类排行榜：2021年位列中国“最具发展潜力百佳县市”第1位；2022年分别位列“中国工业百强县”第52位和“中国创新百强县”第56位。

园区『二次创业』主动求变，开辟高质量发展『主战场』

紧紧围绕创“国家级”招牌、育“千亿级”产业、建“现代化”园区目标定位，奋力跑出园区“二次创业”加速度，推动高质量发展迈上更高平台。仪征经济开发区主动顺应高质量发展新要求，积极围绕汽车及零部件、临江重工、大数据三大产业板块，加快推进园区“二次创业”，不断做强产业基础，做优产业质态，园区产业高质量发展迈上了新台阶。

数据显示：2022年，仪征经济开发区完成工业开票销售508.7亿元，工业入库税收22.73亿元，固定资产投资94亿元，公共财政预算收入15.11亿元（以上数据不含扬州化工园区）。当前，仪征经济开发区内基础设施及配套功能日臻完善，产业、项目承载能力逐步增强。

在仪征经济开发区，面对行业困局和产业瓶颈，当地企业科学应变、主动求变，不断提升发展质态和水平。

位于仪征经济开发区的耀皮汽车玻璃有限公司正在加快三期项目建设，项目全部建成后，可形成年产100万套家电玻璃生产能力，新增销售收入1.5亿元。“耀皮汽车玻璃”原本专门生产车用玻璃，如今产品逐渐发生了调整，包括家电类的玻璃、航空玻璃等，产品逐渐从中低端朝高精端发展。

面对行业瓶颈，园区上下都在努力突围。在仪征经济开发区的汽车电子产业园，二期项目桩基工程正在施工。顺应汽车产业电动化、网联化、智能化、共享化的新趋势，仪征经济开发区打造了汽车电子产业园这一孵化平台，招引汽车电子、新能源汽车配件以及精密制造等项目落户。目前，泽景汽车电子、九慎汽车电子、鲲博智行等20多家企业已经落户。随着二期项目的实施，将为仪征汽车及零部件产业做大规模、做优质态提供了新载体。

仪征市众鑫建设开发有限公司副总经理李俊表示，汽车电子产业园二期项目总投资3.03亿元，规划用地58亩，项目建成后将进一步提升园区承载能力，更加有利于汽车电子产业加快聚集。

近年来，仪征经济开发区坚持土地集约利用、产业集群发展、服务集成提升的原则，积极推进项目孵化平台建设，全力打造集生产性孵化器、加速器和配套服务功能等于一体的智能制造产业社区，主要面向投资规模在5亿元以下的制造业项目以及部分轻资产、补链型的配套制造项目，力争通过3-5年的建设，招引100家中型重点企业、100家小型配套企业和100家微型补链企业，最终形成“3个100家”的产业格局。

『特色产业集群』构筑县域高质量发展『主引擎』

“加快产业延链补链强链步伐，为全市高质量发展提供强有力支撑。” 5月23日，在仪征市产业链高质量发展领导小组工作会议上，仪征市委书记孙建年强调，要锚定目标、精准发力、久久为功。

发挥产业集群效应，带动县域经济发展，近年来，仪征聚焦汽车、新材料，大数据、文旅文创以及高端装备、高端纺织、临江重工、绿色食品“2+2+4”产业链。

经过这几年的积累，仪征八大产业总体都保持了比较好的发展势头。汽车产业已累计生产整车310万辆，去年完成工业开票318亿元；新材料产业开票突破500亿元，是仪征有望率先达到千亿规模的产业；大数据产业集聚了一批存储端、制造端、应用端项目，已建在建拟建服务器达120万台以上，规模位居华东地区前列；文旅文创产业正加紧推进世博园提升改造、中体铜山体育等项目，做好“后世园”文章。

仪征紧盯八大产业，逐一绘制招商图谱，9个主要职能部门与13个园镇和其他部门及组织构成“9+13+X”招商工作联动机制，形成“链长”带头招商、园镇主抓招商、部门协同招商的工作格局。

链上发力构筑产业链“生态圈”。扬州化工园区聚焦高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源“三高”业态，做强仪化、中化等六大基地；汽车园在稳定整车产能的同时，加快多元化发展，培植汽车电子、精密配件等新增长点；大数据园放大腾讯、中国移动、中国电信等数据中心集聚效应，突破关联制造、数据应用，提高产业层次。

链上招商、链上服务、链上竞赛……仪征通过链上发力引导重大项目聚集发展，链式效应不断凸显。今年“烟花三月”经贸旅游节期间，仪征招商工作成果集中展示，仪征市共有18个重大项目参加集中开工活动，总投资150.68亿元，年度计划投资24.2亿元，集中开工了一批项目，涵盖汽车、新材料、大数据、文旅文创、高端装备、绿色食品等领域，与仪征优势产业链高度契合，为仪征高质量发展注入新动能。

不断培育壮大产业集群，仪征强调“突出项目聚链，夯实产业后劲；突出科技强链，激发产业活力；突出服务稳链，优化产业环境。”在仪征市产业链高质量发展领导小组工作会议上，孙建年要求，每个产业链要排细招商计划、排实招商图谱，紧盯不放在手在谈重大项目，催生更多“二期项目”“扩建项目”，让更多项目转化为“四上”企业、“链主”企业，成长为经济增长点、税收贡献点；努力培育更多扬州独角兽、瞪羚企业以及创新型企业50强；强化平台打造，组团打造全省一流的科创基地，吸引更多科研成果在仪征转化。

做好三篇『融合』大文章，顺应群众对美好生活的向往

融合发展是高质量发展的标志和推进途径，仪征致力做好“跨江融合”“产城融合”“城乡融合”三篇大文章。

仪征是宁镇扬重要节点城市，以“跨江融合”驱动区域协调发展，仪征把跨江融合作为全市的一项战略进行谋划部署推动，提出了“争当跨江融合发展先行区”的奋斗目标，制定了产业链接、园镇衔接、要素承接、基础设施连接、公共服务对接“五大行动”，在毗邻六合龙袍、栖霞龙潭的仪征青山，启动龙山生态新城打造，推动跨江融合发展迈出坚实步伐。

仪征是比较典型的滨江工业城市，城市空间布局有着自身独有的特点。仪征市借势推进产城有机融合，城市以东，主要加强同经济开发区的融合，重点打造天宁大道以东板块；城市以西，主要加强同仪化的融合，重点打造胥浦产业新城；城市以南，主要加强同化工园的融合，重点打造龙山生态新城，着力构建以产兴城、以城促产的发展格局。

坚持农业农村优先发展，促进城乡协调并进，仪征深入实施新型城镇化战略，做好城乡融合文章。在规划引领上，完成新一轮国土空间规划“三区三线”划定，扎实推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，实现城乡规划空间的有机融合衔接；在人口流动上，取消城镇地区落户限制，促进农业转移人口市民化，2022年常住人口城镇化率为68.05%，较“十二五”末提升14.36个百分点；在基础配套上，扎实推动公共服务向农村覆盖、基础设施向农村延伸，城乡教育、医疗、公共交通一体化发展水平不断提高。

近年来，仪征主动顺应群众对美好生活的向往，每年通过1号文件兴办民生实事，不断增进群众福祉；建立运行市镇村三级网格化社会治理体系，划定微网格3468个……一系列紧扣新发展理念的扎实举措，推动仪征在高质量发展的新征程上跃马扬鞭。

记者 胡俭 赵磊

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